儲蓄國債的發(fā)行主體是國家，是國家政府以國家信用為基礎，按照債券的原則，向社會個人投資者發(fā)行的，用來吸收投資者個人的儲蓄資金，與社會個人投資者形成債務債權關系。儲蓄國債可以滿足個人投資者的長期儲蓄型投資需求。

憑證式國債與儲蓄國債的區(qū)別

1、申購手續(xù)不同：憑證式國債可以直接用現金購買，儲蓄國債需要開國債賬戶；

2、發(fā)行對象不同：憑證式國債的發(fā)行對象是個人和機構，儲蓄國債的發(fā)行對象只有個人投資者；

3、流通性不同：憑證式國債不可流通上市，儲蓄國債持有半年以上可以提前兌取或是質押貸款；

4、債權的記錄方式不同：憑證式國債以“憑證”記錄，由銀行和投資者管理，儲蓄國債用電子方式記錄，不用保管紙質憑證，更加方便；

5、到期兌付的方式不同：憑證式國債與逾期后不能加算利息，儲蓄國債到期后，銀行會自動將投資者的本金和利息轉入資金賬戶并且會按照活期存款利率計息；

6、利息支付方式不同：憑證式國債到期支付全部利息，儲蓄國債每年支付利息；

7、承辦的機構不同：儲蓄國債國內只有部分銀行有資格代理銷售。